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政策

• 我国首部《能源法》出台

据新华社报道，11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》。这也是我国首部正式出台的《能源法》，法律共九章，主要内容包括总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任、附则等，自2025年1月1日起施行。财新相关报道指出，《能源法》的出台填补了此前能源领域的立法空白，成为中国能源法制化建设的重要里程碑，确立了能源领域一系列共性、基础性法律制度，在法治化、市场化原则下，将更有利于充分激活能源市场活力。

• 工信部就新型储能制造业高质量发展行动方案公开征求意见

11月6日，工业和信息化部发文就《新型储能制造业高质量发展行动方案（征求意见稿）》公开征求意见。根据目前的方案意见稿，到2027年，我国新型储能制造业全链条国际竞争优势凸显，优势企业梯队进一步壮大，产业创新力和综合竞争力显著提升，实现高端化、智能化、绿色化发展。新型储能制造业规模和下游需求基本匹配，培育千亿元以上规模的生态主导型企业3至5家。

• 生态环境部就国家污染物排放标准实施评估技术导则公开征求意见。

11月6日，生态环境部发文就《国家污染物排放标准实施评估技术导则（征求意见稿）》公开征求意见。相关技术导则规定了国家污染物排放标准实施评估的总体要求，并对评估资料数据收集与调研、行业发展分析及评估重点问题识别、标准执行情况评估、标准实施绩效评估、标准技术内容适用性评估要求、评估结论等提出了技术要求。

• 特朗普上台后或退出《巴黎协定》

根据纽约时报于当地时间11月8日发布的报道，特朗普赢得美国大选后，其过渡团队已经准备好行政令草案，在其就职后推动美国退出《巴黎协定》，美国国家环境保护局（USEPA）总部也可能将被从华盛顿迁离。相关报道还称，在特朗普过渡团队所准备的一系列气候、能源政策改革中，还包括放宽加州等地的污染标准，取消对亚州欧州市场的液化天然气出口禁令，加大力度开发油气资源等。（详见《特朗普上任就“退群”？美国气候政策深陷“折返跑”怪圈》）

• 美国韩国签署备忘录推进民用核能合作

据央视新闻报道，美国能源部于当地时间11月4日发布声明，称美国与韩国已于11月1日签署《关于核出口与合作原则的谅解备忘录》，以推进民用核能合作。声明显示，美韩两国重申了共同承诺，并持续加强对民用核技术出口管制的监督管理。

事件

• 生态环境部发布《中国应对气候变化的政策与行动2024年度报告》

根据生态环境部官微发布的消息，由生态环境部编制的《中国应对气候变化的政策与行动2024年度报告》于11月6日正式发布。该年度报告全面介绍了2023年以来各领域各部门应对气候变化政策、措施和重点工作的成效，梳理了中国应对气候变化的新部署新要求，展示了中国减缓、适应气候变化、全国碳市场建设、政策体系和支撑保障以及积极参与应对气候变化全球治理等方面的进展，并阐述了中方关于《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会的基本立场和主张。此外，在11月6日的新闻发布会上，生态环境部应对气候变化司司长夏应显还介绍称，中国已经采取了一系列行动，全面推动国家自主贡献实施并取得积极成效。目前中国正在研究制定新一轮国家自主贡献目标，将基于国情，在可持续发展框架下，按照《巴黎协定》及去年通过的“阿联酋共识”，于2025年适时向《联合国气候变化框架公约》秘书处通报2035年的国家自主贡献。

• 日本第十轮核污染水排海结束

据央视新闻报道，当地时间11月4日，日本东京电力公司发布消息称，福岛第一核电站第10轮核污染水排海已于当天结束。本轮核污染水排海自10月17日开始，核污染水排放量约7800吨。按照计划，东京电力公司方面将对排海相关设备进行检查。检查结束后，下一轮核污染水排海预计于2025年2月左右开始。

• 《柳叶刀》最新报告称全球与高温相关死亡事件迅速增长

根据科学类媒体赛先生发布的文章，2024年度《柳叶刀人群健康与气候变化倒计时报告》于10月30日发布。报告显示，全球与高温相关的死亡人数正在急剧攀升，去年全球65岁以上人群中，因高温致死的比例较20世纪90年代激增167%，远超在气候保持稳定的情况下的预估增幅（65%）。此外，相关现象也加剧了现有的不平等问题，在人类发展指数较低的国家，因气候变化而增加的高温天数更多，对民众的健康威胁更严峻，预计在极端变暖的情况下，这类死亡人数将超过与低温相关的死亡人数。（本文首发于钛媒体APP，作者｜胡珈萌，编辑｜刘洋雪）

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