导读

（1）2024年三季度通过服务贸易顶层文件《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，对部分领域外企实施准入前国民待遇原则、负面清单制度（原先审批制）。2025年国常会提出，在电信、医疗等领域研究推出一批新的开放举措。

（2）据WTO数据，2023年中国进口自美国服务贸易额最大，美国对华服务贸易顺差年度值扩大11.5倍至265.7亿美元，顺差集中在旅行（包括教育开支、海外医疗费、购物）、知识产权使用费、运输服务三大领域。

（3）2024年中国服务贸易出口31755.6亿元（WTO数据，世界份额5.12%），增长18.2%；服务进口43482.4亿元（WTO数据，世界份额7.66%），增长11.8%。中国服务贸易出口增速快于全球服务贸易出口增速。2024年我国知识密集型服务进出口28965.2亿元，同比增长6.5%。

（4）2023年我国FDI对外直接投资存量近80%在服务业，金额为2.36万亿美元，对外直接投资并购项目增多。

（5）2024年我国服务贸易出口中专利、知识产权使用费731.8亿元，我国向外国支付进口知识产权服务费3256亿元，随着我国技术自主可控升级，知识产权出口有望提升份额。2024年欧洲专利局EPO申请专利数企业排名，第二位为华为。

正文

国务院新闻办公室2025年4月21日（星期一）下午3时举行新闻发布会，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激和工业和信息化部、国家卫生健康委、中国人民银行有关负责人介绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》有关情况。

服务贸易顶层文件出台。

2024年8月，国务院总理李强主持国务院常务会议，审议通过服务贸易领域顶层文件《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》。会议指出，推进服务业扩大开放综合试点示范，促进人才、资金、技术成果、数据等资源要素跨境流动，支持金融、咨询、设计、认证认可等专业服务国际化发展，打造新的服务贸易增长点。

2025年2月，国务院常务会议指出，发展服务贸易和服务消费是稳外贸、扩内需的重要抓手，要着力提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，主动对接国际高标准经贸规则，在电信、医疗等领域研究推出一批新的开放举措。

党的二十大强调推进高水平对外开放，提出依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际市场资源联动，提升贸易投资合作质量和水平。近年来，我国对服务业、金融业和工商业等外企实施准入前国民待遇原则、负面清单制度（原先审批制）。

我国对外开放从沿海开放转向“沿海、内陆协同”开放，产品从劳动密集型转向“技术密集、资本密集、装备密集型”产品，从加工贸易转向“70%本土自主可控”的产业链，从货物贸易转向“货物贸易、服务贸易协同”开放，从出口贸易为主转向“进口、出口协同”贸易。值得注意的是，技术密集型产品本身就内涵了很多额外的服务和独有的技术专利。

美国对华服务贸易顺差较大。

WTO数据显示，2023年中国商业服务贸易合作额靠前的地区包括中国香港、美国、新加坡、韩国、日本、法国、英国等地，其中，中国进口自美国的服务贸易额最大。

2023年美国服务贸易出口额突破1万亿美元，占全球服务贸易总额的13%，2023年，美国对华服务贸易出口额467.1亿美元，近20年增长了7.3倍。电影文化、教育、旅行是美国对华服务出口的重要领域，美国对华服务贸易顺差年度值扩大11.5倍至265.7亿美元，顺差集中在旅行（包括教育开支、海外医疗费、购物）、知识产权使用费、运输服务三大领域。2023年中国赴美游客110万人次，消费超202亿美元。

中国服务贸易出口2024年增长较快，服务领域对外投资并购提速。

据商务部，2024年中国服务贸易出口31755.6亿元（WTO数据，世界份额5.12%），增长18.2%；服务进口43482.4亿元（WTO数据，世界份额7.66%），增长11.8%。中国服务贸易出口增速快于全球服务贸易出口增速。

按部门分，2024年中国出口服务贸易中60%为其他商业服务，25%为运输服务，8%为旅行服务。中国2024年进口服务贸易中41%为旅游服务，27%为运输服务，30%为其他商业服务。

据商务部，2024年我国知识密集型服务进出口28965.2亿元，同比增长6.5%，个人文化和娱乐服务、电信计算机和信息服务增长较快。

科股宝研究发现，2023年我国FDI对外直接投资存量近80%在服务业，金额为2.36万亿美元，占我国对外直接投资存量的79.9%。2023年我国对外直接投资并购项目中，租赁商务服务业29个，金额33.7亿美元，占2023年我国对外投资并购金额的16.4%；信息传输、软件和信息技术服务业对外投资并购项目数38个，金额23.7亿美元，金额占比11.5%；科学研究和技术服务业对外投资并购数45个，金额13.2亿美元，金额占比6.4%。

随着我国技术创新进步及自主可控升级，专利服务知识产权出口有望提升。

针对涉外贸易企业知识产权及专利问题增多，5月1日起，《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》正式施行。

科股宝研究发现，2024年美国知识产权相关出口总额达1,403.6亿美元，2024年我国服务贸易出口中知识产权使用费731.8亿元，我国向外国支付进口知识产权服务费3256亿元，随着我国技术自主可控升级，知识产权出口有望提升份额。

欧洲专利局（EPO）Patent Index 2024报告显示，2024年申请专利靠前且增速较快的行业为计算机技术（同比增3.3%），电气机械、电能、电气装置（同比增8.9%），生物技术（同比增5.4%）。2024年申请EPO专利量靠前的国家为美国、德国、日本、中国、韩国、法国、瑞士、荷兰、英国。2024年欧洲专利局EPO申请专利数企业排名，第二位为华为。

风险提示：市场波动加大等。

本文作者｜张慧雯